公款姓公,一分一厘都不能亂花,?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十三條至第一百一十九條對揮霍公款行為作出了處分規(guī)定。
1.違規(guī)組織,、參加公款消費(fèi),,違規(guī)公款贈送、發(fā)放禮品,?!稐l例》第一百一十三條規(guī)定,違反有關(guān)規(guī)定組織,、參加用公款支付的宴請,、娛樂、健身活動,,或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品,、消費(fèi)卡(券)等,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,,情節(jié)較輕的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除黨籍處分。
“有關(guān)規(guī)定”,,是指黨中央,、國務(wù)院和中央紀(jì)委、中央有關(guān)部門等制定出臺的一系列厲行節(jié)約反對浪費(fèi)相關(guān)規(guī)定,。實(shí)踐中,,有的黨員干部用項(xiàng)目資金等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支付吃喝費(fèi)用;有的將違規(guī)吃喝費(fèi)用混入食堂正常開支,;有的虛列開支套取公款用以購買贈送禮品,;有的國有企事業(yè)單位以收入不入賬、超范圍使用營銷費(fèi)用等方式,,購買并發(fā)放消費(fèi)卡,。諸如此類行為,無論手段如何變化,,都屬于明令禁止的違規(guī)使用公款行為,。
2.違規(guī)自定薪酬、濫發(fā)財物,?!稐l例》第一百一十四條規(guī)定,違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼,、補(bǔ)貼,、獎金、福利等,,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除黨籍處分,。
違規(guī)自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼,、獎金,、福利等,多是由黨組織集體決定,。進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定時,,參與集體決策的都屬于責(zé)任人員,,但在決策過程中明確表明反對意見的人員不受追究。
3.公款旅游,?!稐l例》第一百一十五條規(guī)定了公款旅游的四種情形:公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研,、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游,;改變公務(wù)行程,借機(jī)旅游,;參加所管理企業(yè),、下屬單位組織的考察活動,借機(jī)旅游,;以考察,、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),、研討,、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅游,。有上述行為之一,,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分,。
黨員干部公款旅游,,除視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分外,對于違規(guī)支付的旅游費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他費(fèi)用應(yīng)由受處分黨員干部個人負(fù)擔(dān),。
4.違規(guī)接待,、借接待之機(jī)大吃大喝?!稐l例》 第一百一十六條規(guī)定,,違反接待管理規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn),、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝,,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)的意見》《國有企業(yè)商務(wù)招待管理規(guī)定》等對接待安排的迎送方式,、陪同人數(shù),、活動場所、活動項(xiàng)目和活動方式,、住宿,、用餐以及出行活動的標(biāo)準(zhǔn)和范圍有明確規(guī)定。超出標(biāo)準(zhǔn),、范圍或者借機(jī)大吃大喝的都屬于違紀(jì)行為,。
5.違反公務(wù)交通工具管理規(guī)定?!稐l例》第一百一十七條規(guī)定,,違反有關(guān)規(guī)定配備、購買,、更換,、裝飾、使用公務(wù)交通工具或者有其他違反公務(wù)交通工具管理規(guī)定的行為,,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
違反“有關(guān)規(guī)定”,,主要指違反《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等,。上述規(guī)定明確要求,黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位,、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)購買和更換超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小轎車,,黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,,不得以任何方式換用,、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤,機(jī)要通信等公務(wù)用車等,。乘坐火車,、飛機(jī)時違規(guī)用公款超標(biāo)準(zhǔn)購買座位、艙位等,,同樣屬于違紀(jì)行為,。
6.違反會議活動管理規(guī)定,,違規(guī)舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰、創(chuàng)建示范活動,?!稐l例》第一百一十八條規(guī)定,違反會議活動管理規(guī)定,,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。包括三種情形:到禁止召開會議的風(fēng)景名勝區(qū)開會,;決定或者批準(zhǔn)舉辦各類節(jié)會,、慶典活動;其他違反會議活動管理規(guī)定行為,。擅自舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰,、創(chuàng)建示范活動或者借評比達(dá)標(biāo)表彰、創(chuàng)建示范活動收取費(fèi)用的,,依照前款規(guī)定處理,。
會議活動管理規(guī)定,是指《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》等關(guān)于會議活動管理的具體規(guī)定,。禁止召開會議的風(fēng)景名勝區(qū),,是指中央明令禁止作為開會地點(diǎn)的21個風(fēng)景名勝區(qū)。違規(guī)舉辦各類節(jié)會,、慶典活動,,是指違反《節(jié)慶活動管理辦法(試行)》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,未按規(guī)定的審批權(quán)限,、原則和程序,,決定或者批準(zhǔn)舉辦節(jié)會,、慶典活動,。舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動、創(chuàng)建示范活動,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》《創(chuàng)建示范活動管理辦法(試行)》等規(guī)定執(zhí)行,,未按規(guī)定批準(zhǔn)而舉辦的均為擅自舉辦,經(jīng)審批同意舉辦的,,也不得借機(jī)向參評單位和個人,、創(chuàng)建對象收取費(fèi)用。
7.違反辦公用房管理等規(guī)定,?!稐l例》第一百一十九條規(guī)定了五種違反辦公用房管理等規(guī)定情形:決定或者批準(zhǔn)興建,、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,;超標(biāo)準(zhǔn)配備,、使用辦公用房;未經(jīng)批準(zhǔn)租用,、借用辦公用房,;用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用,;其他違反辦公用房管理等規(guī)定行為,。有上述行為之一,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,,情節(jié)較重的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。
超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房,,是指超過《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)具體規(guī)定所明確的辦公用房建筑面積,、裝飾裝修、建筑設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn),?!坝霉畎狻保赣霉顚①e館,、飯店或者其他場所的一個或者多個房間租下來,,在一段時間內(nèi)專由一方使用;“占用”,,指無償使用或者支付明顯低于市場價格的費(fèi)用,;“供個人使用”,既包括供個人辦公使用,,也包括供個人住宿使用等,。
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