日前,，中共中央辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行,。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實《規(guī)則》,，持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革,、進一步提升派駐監(jiān)督質(zhì)效，7月7日,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委召開座談會,，對貫徹落實《規(guī)則》提出明確要求。

貫徹執(zhí)行《規(guī)則》首先是黨中央對各級黨委（黨組）的政治要求

強化派駐監(jiān)督是新時代全面從嚴(yán)治黨的一項重要舉措,，是完善黨和國家監(jiān)督體系的一項制度設(shè)計,。《規(guī)則》是黨的十九大以來,，以中共中央辦公廳名義印發(fā)的又一個規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的規(guī)則,，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于自我革命、推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅強決心和意志,，體現(xiàn)了黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視,。

中央辦公廳通知明確要求，各級黨委要切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo),，不斷完善派駐監(jiān)督機制。黨組（黨委）要支持配合派駐機構(gòu)工作,，自覺接受派駐機構(gòu)監(jiān)督,。貫徹執(zhí)行《規(guī)則》是黨中央對各級黨委（黨組）的政治要求，各級黨組織要堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。

全面從嚴(yán)治黨，黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任,，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,。黨章總綱規(guī)定“強化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”?！兑?guī)則》以黨章為根本遵循,，第三章“領(lǐng)導(dǎo)體制”第10條規(guī)定，各級黨委應(yīng)當(dāng)加強對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全機構(gòu)設(shè)置,、干部管理、工作保障等機制,，聽取紀(jì)律檢查委員會監(jiān)察委員會關(guān)于派駐監(jiān)督工作的匯報,，推動派駐機構(gòu)履職盡責(zé),。第11條對駐在單位主動及時通報重要情況、重要問題,，根據(jù)派駐機構(gòu)工作需要提供有關(guān)材料作出規(guī)定,，為派駐機構(gòu)開展工作創(chuàng)造條件、提供保障,。各級黨委（黨組）要切實擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行《規(guī)則》的主體責(zé)任,，不能虛化空轉(zhuǎn)，必須細(xì)化,、具體化,，形成對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作實實在在的支撐。

派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督,，根本目的是堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

定位準(zhǔn)才能責(zé)任清,。《規(guī)則》充分汲取派駐監(jiān)督歷史經(jīng)驗,，對派駐監(jiān)督的指導(dǎo)思想,、職能定位、工作原則和派駐機構(gòu)的組織設(shè)置,、領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作職責(zé)、履職程序,、管理監(jiān)督等作出系統(tǒng)規(guī)定,，為派駐機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)奠定了良好的基礎(chǔ)和前提。

從本質(zhì)上看,，派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督,，黨中央強化組織自上而下監(jiān)督功能的制度設(shè)計，是按照黨中央要求做監(jiān)督工作,，根本目的是堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

完善派駐監(jiān)督體制機制，加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、實現(xiàn)黨組織自上而下監(jiān)督的重要途徑。派駐機構(gòu)是派出機關(guān)的組成部分,?！兑?guī)則》第12條至17條對派出機關(guān)加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)細(xì)化規(guī)定，進一步明確了紀(jì)委常委會和分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé),，厘清了派出機關(guān)相關(guān)部門與派駐機構(gòu)的關(guān)系,，監(jiān)督檢查室“協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系派駐機構(gòu)日常工作”；監(jiān)督檢查室和有關(guān)部門“加強對派駐機構(gòu)的指導(dǎo),、聯(lián)系,、服務(wù)和保障”,。

用足用好、用精用活監(jiān)督方式,，是推動駐在單位切實做到“兩個維護”,、貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨中央決策部署的重要抓手,。派駐機構(gòu)與駐在單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系,。在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》第33條規(guī)定的4項內(nèi)容、《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》列出的“5個強化”基礎(chǔ)上,，《規(guī)則》第23條進一步明確了4項重點監(jiān)督內(nèi)容,，第32條明確了9種監(jiān)督方式，為派駐機構(gòu)履行政治責(zé)任,、強化政治監(jiān)督提供了有力保證,。

聚焦重點監(jiān)督對象，督促支持駐在單位“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”履職盡責(zé),。派駐機構(gòu)要堅持分層治理,、分級管理，既緊盯《規(guī)則》第24條強調(diào)的4類重點對象,，也把駐在單位黨組（黨委）管理的其他黨組織和黨員,、干部以及監(jiān)察對象納入監(jiān)督范圍。以“關(guān)鍵少數(shù)”有力有效履職,，帶動黨員和公職人員有力有效履職,，增強監(jiān)督全覆蓋有效性。派駐機構(gòu)要堅守政治監(jiān)督職責(zé)定位,、把握監(jiān)督角色定位,，也要注意，監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督,，派駐機構(gòu)要自覺接受駐在單位黨員、干部和群眾的監(jiān)督,。

學(xué)深悟透黨中央政治要求,，把貫徹執(zhí)行《規(guī)則》與解決問題、強化監(jiān)督貫通起來

黨的十八大特別是十九大以來,，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革分類施策推進，派駐機構(gòu)充分發(fā)揮改革制度優(yōu)勢,，積極主動,、認(rèn)真履職，督促支持被監(jiān)督單位認(rèn)真落實黨中央決策部署,，取得明顯成效,。

但也要看到,，與黨中央要求和形勢需要相比，紀(jì)檢監(jiān)察派駐監(jiān)督工作還有差距,。立足新起點,、適應(yīng)新形勢，要深刻把握黨中央關(guān)于深化派駐機構(gòu)改革,、強化派駐監(jiān)督的政治要求,，按照黨中央明確的方向，以全面貫徹落實《規(guī)則》為契機,，更好發(fā)揮政治監(jiān)督作用,，以實際行動維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

要堅守政治定位,，履行政治監(jiān)督使命,。結(jié)合駐在單位職能職責(zé)，聚焦對黨忠誠,、踐行“兩個維護”,、貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等開展監(jiān)督。重點監(jiān)督駐在單位的工作方向是否按照黨中央要求的方向,、是否按照黨中央部署的路徑和節(jié)奏,，工作是否有力有效，是否存在形式主義,、官僚主義問題,，等等，通過派駐監(jiān)督推動駐在單位落實黨中央決策部署,，服務(wù)“國之大者”,。

要堅持問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問題及時報告,。該發(fā)現(xiàn)問題沒發(fā)現(xiàn)是失職,，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職?！兑?guī)則》把報告工作作為履職的有力抓手,，專門在第33條作了規(guī)定，發(fā)現(xiàn)重要問題,、重要事項及時報告,，每年提交專題報告。派駐機構(gòu)不但要伸長耳朵,、瞪大眼睛發(fā)現(xiàn)問題,，還要經(jīng)常、及時地向派出機關(guān)報告重要情況和問題,。

要堅持原則,，敢于斗爭,。派駐機構(gòu)要深刻理解紀(jì)檢監(jiān)察工作實質(zhì)是同影響黨的先進性純潔性的因素作斗爭，深入一線陣地,，尤其要有沖鋒陷陣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和膽氣智慧,。要加強思想淬煉、政治歷練,、實踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練，強化全員培訓(xùn),、實戰(zhàn)練兵,，不斷提升業(yè)務(wù)能力、斗爭本領(lǐng),。